La iniciativa de seguridad denominada Escudo de las Américas, impulsada por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, prepara su primera acción conjunta contra al menos 24 organizaciones identificadas por los gobiernos participantes como estructuras de “narcoterrorismo transnacional”.
El acuerdo fue establecido durante una reunión celebrada el pasado martes en Nueva York, al margen de la Asamblea General de Naciones Unidas. Donde participaron representantes de los países integrantes del mecanismo, Trump y el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio.
La estrategia quedó plasmada en la “Declaración Conjunta sobre la Defensa de la Soberanía Hemisférica”, documento en el que los gobiernos participantes plantearon emprender acciones individuales y colectivas para combatir a las organizaciones señaladas.
La declaración contempla, de acuerdo con las respectivas legislaciones nacionales y obligaciones internacionales, medidas como congelamiento de activos, restricciones migratorias y de visas. Así como posibles responsabilidades penales contra personas que proporcionen deliberadamente apoyo material o logístico a esos grupos.
MÉXICO, ENTRE LOS PAÍSES CON MÁS ORGANIZACIONES SEÑALADAS
La lista incluye a ocho organizaciones mexicanas:
- Cárteles Unidos
- Cártel del Golfo
- La Nueva Familia Michoacana
- Cártel del Noreste
- Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG)
- Cártel de Sinaloa
- Los Viagras
- Cártel de Juárez o La Línea
La incorporación de estas organizaciones coloca a México dentro de uno de los principales focos de la estrategia regional planteada por Estados Unidos y sus aliados.
Sin embargo, la declaración no implica por sí misma que todas las medidas anunciadas sean aplicadas de manera idéntica en cada país. El propio documento establece que las acciones deberán sujetarse a las legislaciones nacionales y a las obligaciones internacionales correspondientes.
COLOMBIA, ECUADOR Y BRASIL TAMBIÉN EN LA MIRA
El listado también incluye organizaciones con presencia en otros países de América Latina.
En Ecuador aparecen Los Lobos, Los Choneros, Chone Killers y Los Tiguerones.
En Colombia fueron incluidos el Clan del Golfo, el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y grupos disidentes de las extintas FARC, entre ellos el Estado Mayor Central y la Segunda Marquetalia.
Para Brasil, la declaración contempla al Primeiro Comando da Capital (PCC) y al Comando Vermelho.
La relación también incluye a Gran Grif y Viv Ansanm, de Haití; Sendero Luminoso, de Perú; Mara Salvatrucha (MS-13) y Barrio 18, con presencia en Centroamérica, además del Tren de Aragua, de Venezuela.
BUSCAN LLEVAR EL ACUERDO A LA OEA
La ofensiva no se limitaría a medidas nacionales.
Los integrantes del Escudo de las Américas acordaron promover ante el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) la convocatoria de una reunión de consulta al amparo de los artículos 6 y 13 del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR).
El objetivo planteado es analizar una resolución que permita coordinar acciones colectivas contra las organizaciones incluidas en la lista.
De concretarse, este mecanismo abriría una nueva vía de coordinación regional en materia de seguridad, aunque los alcances concretos dependerán de los acuerdos que adopten los gobiernos involucrados y de sus respectivos marcos jurídicos.
TRES PILARES PARA LA NUEVA ESTRATEGIA
La iniciativa fue estructurada alrededor de tres pilares: economía, seguridad y coordinación multilateral.
En materia de seguridad, los gobiernos plantearon ampliar el intercambio de inteligencia, facilitar el acceso a tecnologías y capacidades de seguridad y fortalecer los programas de capacitación.
El propósito declarado es incrementar la capacidad de los países del hemisferio para enfrentar organizaciones criminales con operaciones que trascienden las fronteras nacionales.
El componente económico y la coordinación multilateral forman parte de la misma estrategia, con la intención de fortalecer la capacidad de respuesta conjunta de los países participantes.
17 GOBIERNOS SUSCRIBEN LA DECLARACIÓN
La declaración fue adoptada por Estados Unidos, Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guyana, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú y Trinidad y Tobago, además de otros participantes señalados en el mecanismo.
Este acuerdo representa uno de los primeros pasos concretos del Escudo de las Américas, pero todavía deberán definirse los mecanismos mediante los cuales se aplicarán las medidas anunciadas.
Mientras tanto, la inclusión de organizaciones mexicanas, colombianas, ecuatorianas, brasileñas, haitianas, venezolanas y centroamericanas evidencia que la iniciativa pretende abordar al crimen organizado desde una perspectiva regional y no únicamente mediante operaciones dentro de las fronteras de cada país.
