Los excesos y atropellos del poder público con “estafas maestras” y “casas blancas”, nos ha puesto en la disyuntiva de reforzar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas o de impulsar una nueva legislación que permita castigar la corrupción y el desvío de recursos, estableció Benjamín Fernández Pichardo, director y gerente general de EL IMPARCIAL.
Convencido de que hace falta mucho por hacer, pues existen aún residuos de opacidad y de negativa tácita a rendir cuentas en algunos segmentos del quehacer público, dijo que es paradójico que sean las legislaturas las que aprueben la integración de los institutos de acceso a la información y sean ínsulas de discrecionalidad.
Tras recibir un reconocimiento a lado del investigador Ernesto Villanueva, por parte del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Oaxaca (IAIP), por impulsar a través del Grupo Oaxaca la iniciativa de Ley Federal de Acceso a la Información Pública, confió que desde la sociedad civil de nueva cuenta surjan las propuestas de mejora al marco legal, en coincidencia con la cruzada contra la corrupción que pretende el actual gobierno federal.
El director y gerente general de “El Mejor Diario de Oaxaca”, insistió que es de gran trascendencia la formación de una cultura ciudadana para hacer realidad el derecho a saber. Que no sea ni parte del discurso político ni de la demagogia gubernamental, sino un componente de nuestra democracia participativa.
“Desde sus orígenes y tal como lo propuso el ‘Grupo Oaxaca’, cualquier ciudadano puede acudir a los órganos garantes para saber el manejo de los recursos o programas de su gobierno y sus dependencias, como sujetos obligados”.
Por ello, agregó, tenemos que hacer realidad las leyes de transparencia para abatir desde nuestras respectivas trincheras, esa formas burdas del autoritarismo caciquil que sigue permeando en nuestra aún endeble democracia, copia fiel de los viejos cartabones de gobiernos hegemónicos que se creían extintos desde hace mucho.
“Por hoy, sólo podremos decir que hace falta una gran cruzada de nueva cuenta para minar esos remanentes de opacidad y discrecionalidad. En los últimos quince años hemos avanzado, sí, pero no en la medida en que requiere un ciudadano que se ha resignado solamente a las verdades a medias o a la dilación en la búsqueda de hacer patente su derecho a saber”.
En el exCasino del Teatro Macedonio Alcalá, en la ceremonia “Reflexiones sobre la Evolución del Acceso a la Información Pública”, recordó que uno de los pioneros de la transparencia y el acceso a la información en México, fue Ernesto Villanueva, en ese entonces, coordinador de esta materia en la Universidad Iberoamericana, a cuya convocatoria nos unimos muchos, en la formación de lo que fue el “Grupo Oaxaca”.
Fue aquí en donde germinó la semilla de lo que más tarde habría de convertirse en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, promulgada en 2002 y la posterior creación del Instituto Federal de Acceso a la Información –IFAI- hoy llamado INAI, así como de los organismos estatales.
Fernández Pichardo subrayó que en el “Grupo Oaxaca” coincidieron editores, periodistas, investigadores universitarios y académicos, todos ellos con una meta y una gran convicción: impulsar en el país la cultura de la transparencia, del derecho a saber, del acceso a la información y terminar con la opacidad y la negativa a rendir cuentas. A esa cruzada se unió en pleno, la Asociación Mexicana de Editores de Periódicos –la AME- conformada entonces, por más de cien periódicos, líderes en plaza en el país.
Apuntó que la ley de transparencia vigente, la creación del INAI y los órganos garantes en todo el país, no fue una gratuita concesión del presidente de la República, los gobernadores, los legisladores o los partidos políticos, “fue una conquista de la sociedad civil, sin tintes partidistas ni filias políticas.
“Cuando el expresidente Vicente Fox quiso sorprender a la opinión pública del país, afirmando que su gobierno había impulsado la ley de transparencia, nos vimos obligados a rebatirlo”.
Sin embargo, también reconoció que la tentación autoritaria siempre ha estado presente y los órganos garantes han devenido, en ciertas ocasiones, rehenes de partidos políticos y gobiernos. Ello ha pervertido su origen ciudadano y ha hecho que los mismos transiten por el trillado camino de la imposición, la componenda y la complicidad.
Reconocen pluralidad del Grupo Oaxaca
Antes, Francisco Álvarez Figueroa, presidente del Instituto de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IAIP), explicó que a tres lustros de la conformación del Grupo Oaxaca se propuso reconocer el trabajo de dos precursores de ese movimiento como Ernesto Villanueva y Benjamín Fernández Pichardo, piezas fundamentales en la construcción de la transparencia en México.
Ponderó la pluralidad que caracterizó al Grupo Oaxaca que a través del consenso y en uso de la libertad de expresión posicionó en el ámbito nacional el debate sobre la necesidad de regular el acceso a la información pública y adquirir el conocimiento que nos permitiera vigilar la actuación de los gobiernos y el prevenir actos de corrupción.
A 15 años de distancia, añadió, se puede afirmar que pocas iniciativas de la sociedad civil cómo ésta, han culminado con tanto éxito, pues gracias a ella hoy contamos con la arquitectura institucional adecuada conformada por el INAI y los órganos garantes estatales.
Además de un andamiaje normativa que va más allá de la regulación de este derecho humano, existe un Sistema Nacional de Transparencia donde se construye la política integral en la materia, es una realidad la Plataforma Nacional de Transparencia y se trabaja en el modelo de Gobierno Abierto.
Aseguró que el camino recorrido es largo y ha cruzado el punto sin retorno, por ello el Estado no debe adoptar medidas regresivas tal como acotar la autonomía de los órganos garantes si queremos un México democrático.
“La nueva administración pública debe reconocerlo, y aliarse con la transparencia, impulsando la agenda que se ha construido hasta hoy, traducida en una sociedad conocedora y mucho mejor informada”, concluyó.
