Lo que durante años funcionó en muchos mercados dentro de zonas regulatorias poco definidas pasó, en varios países, a estar sujeto a reglas específicas sobre operación, publicidad, identificación de usuarios, tributación y protección de menores.
Sin embargo, hablar de una única regulación sudamericana sería incorrecto. Argentina, Colombia, Perú y Brasil han seguido caminos muy diferentes. Incluso dentro de un mismo país pueden coexistir modelos distintos. Esa diversidad normativa explica por qué las empresas digitales necesitan adaptar su funcionamiento a cada territorio en lugar de tratar a la región como un mercado homogéneo.
Argentina: un mercado organizado por jurisdicciones
Argentina presenta una característica fundamental: la regulación del juego depende en gran medida de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El propio portal oficial Argentina.gob.ar señala que no existe una única ley nacional que regule integralmente el juego online y que las jurisdicciones locales poseen un papel central en esta materia.
La provincia de Buenos Aires, por ejemplo, incorporó mediante la Ley 15.079 un marco específico para diferentes modalidades de juego online. La norma asigna al Instituto Provincial de Lotería y Casinos funciones de aplicación y contempla requisitos técnicos relacionados con identificación de participantes, integridad de las comunicaciones y control de operaciones.
Al mismo tiempo, existen disposiciones nacionales que afectan al sector. Argentina mantiene un impuesto indirecto sobre apuestas online, mientras que desde 2025 se establecieron requisitos nacionales para su publicidad. Una actualización publicada en agosto de 2026 exige que los anuncios incluyan la advertencia sobre los riesgos del juego compulsivo y la indicación “+18”.
En ese entorno digital pueden aparecer búsquedas de usuarios relacionadas con marcas concretas, como Brazino777 Argentina. Sin embargo, la evaluación de cualquier servicio debe hacerse atendiendo a las reglas de la jurisdicción desde la que se accede y a las condiciones específicas de la plataforma.
Colombia fue uno de los primeros mercados regulados de la región
Colombia constituye uno de los ejemplos más consolidados de regulación nacional del juego por internet en América Latina.
Coljuegos mantiene un reglamento específico para los llamados “juegos operados por Internet”. Su marco se remonta al Acuerdo 4 de 2016 y fue posteriormente modificado mediante el Acuerdo 5 de 2018.
El organismo estatal es responsable de administrar y reglamentar los juegos de suerte y azar de competencia nacional y también desarrolla funciones relacionadas con vigilancia y control del sector.
Este modelo ayudó a establecer elementos que después aparecerían en otros mercados latinoamericanos:
- identificación de operadores y plataformas;
- requisitos técnicos para los sistemas;
- obligaciones tributarias;
- mecanismos de supervisión pública;
- controles relacionados con protección del jugador;
- reglas específicas para las operaciones digitales.
La consecuencia empresarial es importante. Las compañías ya no compiten únicamente mediante catálogo, publicidad o tecnología: también deben incorporar equipos de cumplimiento normativo y procedimientos adaptados al mercado local.
Perú llevó las plataformas digitales a un marco específico
Perú siguió posteriormente una ruta similar. La Ley 31557, modificada por la Ley 31806 y desarrollada mediante reglamento, creó un sistema específico para los juegos y apuestas deportivas a distancia.
MINCETUR dispone actualmente de procedimientos para autorizar o renovar plataformas tecnológicas utilizadas en estas actividades. La normativa contempla tanto sociedades constituidas en Perú como determinadas empresas extranjeras que cumplan los requisitos previstos.
Además, el marco peruano exige que las plataformas, programas y determinadas modalidades utilizadas en la actividad hayan pasado por los procesos de autorización y registro correspondientes.
Esto transforma la estructura del negocio. Operar digitalmente ya no consiste simplemente en traducir una página y aceptar métodos de pago locales. Es necesario adaptar sistemas tecnológicos, procedimientos administrativos y operaciones internas.
Brasil demuestra que la regulación también puede cambiar rápidamente
Brasil ofrece un ejemplo particularmente útil de la velocidad con la que puede modificarse el panorama regional.
Durante 2024 y 2025, el país desarrolló un extenso marco federal para las apuestas de cuota fija, con normas sobre publicidad, juego responsable, fiscalización y funcionamiento de operadores. Sin embargo, el escenario cambió de manera drástica el 25 de septiembre de 2026.
La Medida Provisória 1.394/2026 prohibió en todo el territorio brasileño la explotación, oferta, intermediación y publicidad de apuestas de cuota fija, incluyendo apuestas deportivas y juegos online, tanto en entornos físicos como virtuales.
Para las empresas regionales, este cambio demuestra por qué una estrategia diseñada para Sudamérica debe contemplar constantemente la evolución jurídica de cada mercado.
La regulación transformó también la tecnología y el marketing
El principal efecto de estos marcos no ha sido únicamente jurídico. La regulación ha obligado a profesionalizar muchas áreas de la industria.
Las plataformas necesitan sistemas de identificación, registros de operaciones, mecanismos de seguridad y procedimientos de atención más estructurados. La publicidad también está sometida a controles cada vez mayores, especialmente cuando puede alcanzar a menores o presentar el juego de manera engañosa.
Esta transformación explica por qué el iGaming sudamericano ya no puede entenderse únicamente como una industria de entretenimiento digital. También es un sector fuertemente condicionado por regulación, tecnología, fiscalidad y políticas de protección al consumidor.
En mi opinión, ese es el cambio más importante producido durante los últimos años. El crecimiento digital abrió nuevos mercados, pero fueron las diferentes respuestas regulatorias las que terminaron definiendo cómo puede operar la industria en cada país. Sudamérica sigue siendo un espacio muy dinámico, pero también cada vez menos uniforme.
