De enero a junio del 2021, a nivel nacional las Participaciones Federales presentaron una contracción de 1.4% respecto al mismo periodo del 2020, por lo que se asignaron menores recursos a 19 entidades federativas, entre las que destacan el estado de Oaxaca con un recorte de hasta el 14.1%.
De acuerdo con el Reporte sobre Gasto Federalizado pagado a mayo de 2021 del Instituto Belisario Domínguez, órgano especializado encargado de realizar investigaciones estratégicas sobre el desarrollo nacional del Senado de la República, 29 entidades federativas recibieron transferencias federales inferiores en 4.7% respecto a las pagadas en 2020, esto debido a decrementos en términos reales en los Subsidios, Convenios de Descentralización y Reasignación, Salud Pública, Ramo 33 Aportaciones Federales y Ramo 28 Participaciones Federales, en el que Oaxaca sufrió una disminución del 10.8%.
Del Gasto Federalizado pagado por entidad federativa a mayo de 2021, de los 70,366.5 millones de pesos (mdp) que se aprobaron para el estado de Oaxaca en el presente año fiscal, en este periodo que se informa se le transfirieron 31,682.8 mdp, lo que representa una reducción 2,211.3 mdp a comparación con los 33,894.1 que se le pagaron en el 2020.
De los recursos de Participaciones Federales aprobadas y pagadas por entidad federativa a mayo de 2021, señala que Oaxaca le fue aprobada en el actual ejercicio fiscal 23,749.1 mdp, de los cuales en los primeros cinco meses del año se aprobaron 10,391.4 mdp y se pagaron 9,958.7 mdp, lo que representa -14.1 % a comparación con los 11,063.7 mdp que fueron pagados en el 2020.
Respecto de lo aprobado a mayo de 2021, las Participaciones Federales pagadas en el mismo mes fueron 3.6% superiores, lo que representó incrementos para 28 entidades federativas, donde sobresalen Veracruz 24.7%, Colima 20.9% y Durango 19.2%. Las entidades más afectadas fueron Oaxaca con una caída de 4.2% y Zacatecas con 3.2%.
Por su parte, en las Aportaciones Federales que integran el gasto programado y que están constituidas por los Ramos 33 y 25, presentan un decrecimiento promedio, respecto a 2020 a nivel nacional de 3.4%, cuyo origen principal se encuentra en el FORTAMUNDF, FAIS, FAFEF y en el FAM que reportan menores pagos.
El informe detalla que de Aportaciones Federales aprobadas y pagadas por entidad federativa a mayo de 2021, para el estado de Oaxaca se le aprobó 44,304.7 mdp, de los cuales hasta los primeros cinco meses del año se aprobaron 20,144.7 mdp y se pagaron 19,364.3 mdp, lo que representa un decrecimiento del 41.4 % de los recursos provenientes de los Subsidios del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas y de los Convenios de Descentralización respecto a lo pagado en el 2020.
En lo que corresponde a Subsidios Federales, Convenios y Protección Social en Salud Federales aprobados y pagados por entidad federativa a mayo de 2021, se observan transferencias significativamente inferiores de recursos condicionados para 31 entidades federativas provenientes de los Subsidios del Ramo 23, respecto de lo pagado a mayo de 2020.
Sin embargo, presentaron un decrecimiento de 21.3%, donde destacan el Estado de México (50.3%), Guerrero 49.0%, Oaxaca 41.4%, Morelos 38.2% y Quintana Roo 38.0%. En sentido contrario, se registró un incremento para la Ciudad de México del 37.1%.
Para estos rubros al estado de Oaxaca se le aprobaron en el 2021 un total de 2,312.8 mdp, de los cuales hasta el mes de mayo se pagó 2,359.7 dmp, un recorte importante con respecto al mismo periodo del 2020 cuando se pagó 3,845.0 mdp.
El documento destaca que las transferencias de recursos federales a los gobiernos locales, o gasto federalizado, son el principal componente de los ingresos de las entidades federativas y los municipios al representar en promedio el 83.1% y 73.8% de sus ingresos, respectivamente.
Añade que los datos estadísticos del presupuesto analizado, deriva lo reportado en la Información de Finanzas Públicas y Deuda Pública de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
A mayo de 2021, el gasto federalizado pagado acumulado fue de 833,767.9 mdp, monto que representó una caída de 4.7% en términos reales respecto del mismo mes de 2020, esto debido a los decrementos en Subsidios, Convenios de Descentralización y Reasignación, Salud Pública, Ramo 33 Aportaciones Federales y Ramo 28 Participaciones Federales.
Indica que comparado con lo aprobado y calendarizado para el mismo periodo, el gasto federalizado pagado acumulado correspondiente al Ramo 28 Participaciones Federales y del Ramo 33 y 25 Aportaciones Federales, representó un gasto mayor por 81.5 mdp, correspondiente a un crecimiento de 0.01%.
Lo anterior se debió a mayores recursos pagados al Ramo 28 Participaciones Federales por 14,534.0 mdp, lo que fue contrarrestado casi en su totalidad por la caída del Ramo 33 Aportaciones Federales que presentó una caída de 14,452.5 mdp, por lo que en conjunto de los Ramos 28, 33 y 25 representaron el 89.3% de los recursos transferidos por el Gobierno Federal a los gobiernos locales.
Respecto a las Aportaciones Federales fueron inferiores en 14,452.5 mdp, equivalente a una contracción de 4.2% debido principalmente, a que no se pagaron 15,198.0 mdp de la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) y de las Aportaciones y Previsiones para los Servicios de Educación Básica y Normal del Ramo 25; sin embargo, este efecto negativo fue atenuado parcialmente por mayores pagos al Fondo de aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) por 1,081.5 mdp.
