Oaxaca es de los estados que menos predial recauda, está muy limitado en materia legal y regulatoria, organizacional, técnica y tecnológica en los procedimientos catastrales, aunado a las trasferencias federales que recibe y el costo político que ello implica.
El pago predial es una herramienta de desarrollo urbano para mejorar las condiciones de los servicios municipales, señaló el arquitecto Gilberto Santiago Venegas, miembro del Colegio de Valuadores.
Un gobierno eficaz se caracteriza por la implementación de políticas públicas que incentiven la tributación en beneficio de la sociedad. “El predial es un impuesto cobrado directamente por los municipios, sobre la propiedad de bienes inmuebles. Su recaudación garantiza la calidad de vida para los habitantes de la localidad, con base en el artículo 115 constitucional”, explicó.
Pero más importante es el hecho que la recaudación de este ingreso se considera para la distribución a las entidades federativas y municipios de los fondos de Participaciones Federales establecidos en el Capítulo I de la Ley de Coordinación Fiscal.
Estos recursos, añadió, se transfieren a estados y municipios mediante participaciones y no tienen un fin específico, sino que cada gobierno local establece su destino y ejercicio, lamentablemente por lo precario del ingreso, se reciben cantidades mínimas que no aportan beneficios.
Oaxaca económicamente no avanza, la influencia de factores externos ha frenado el desarrollo aunado a la falta de estrategia tributaria, afirmó Venegas Santiago.
Para el maestro en Valuación, se pueden enumerar distintas variables que no han sido correctamente analizadas y que son tangibles e importantes para definir un rumbo: disponibilidad de propiedades, mercado inmobiliario, ingreso disponible de los residentes del municipio, niveles de pobreza, la distribución del ingreso, el grado de urbanización, la situación económica del municipio, así como los derechos de propiedad y la tenencia de la tierra (DeCesare 2008), pero más importante es la percepción de los ciudadanos respecto a este impuesto.
Municipios que más recaudan
De los 570 municipios que integran el Estado de Oaxaca, el primer lugar percápita de recaudación predial lo ocupa Santa María Huatulco, el segundo es Oaxaca de Juárez, tercero Santa María El Tule, sexto San Juan Bautista Tuxtepec y séptimo Huajuapan de León.
Asimismo en 18° lugar San Pedro Mixtepec, 25° sitio Salina Cruz, 50° lugar Santa María Colotepec, 60° sitio Loma Bonita, 84° lugar Tehuantepec, 112° Pinotepa Nacional y 162° lugar Juchitán, con base en un promedio de recaudación percápita estatal de $21.00 pesos.
En tanto, a nivel federal, Oaxaca se encuentra en el lugar 32 de recaudación percápita, con un total de $318,892,833.00 pesos de recaudación predial; Puebla está en el lugar 26 con un total de $1,215,089,098.00 pesos de recaudación predial.
La Ciudad de México se ubica en el primer lugar con un total de $17,499,550,045.00 pesos de recaudación predial, de acuerdo con información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y validada por los estados a través de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, al 31/12/2020.
De acuerdo con datos del INEGI, habitantes de 139 municipios del Estado no pagan el impuesto predial, 302 municipios recauda el 20% del total de cuentas prediales y hay una cartera vencida del 71%.
El arquitecto Gilberto Santiago Venegas explicó que si Oaxaca recaudara el 100 por ciento, la cantidad sería de $1,073,605,871.10 pesos, “aparte que hay inmuebles como hoteles, edificios de departamentos, restaurantes, tiendas departamentales, etc. que pagan $250.00 pesos de predial y están en centros históricos o zonas turísticas”.
En conclusión, el impuesto predial es una herramienta efectiva para financiar el desarrollo económico a nivel local, lamentablemente ignorada y que en esta situación de pandemia sería de gran ayuda, afirmó.
