De acuerdo con el estudio denominado “Nuevo Fonden: una herramienta más para afianzar el ‘clientelismo 4T’”, publicado por México Evalúa, destaca que con la desaparición del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) los estados más afectados con los que concentran el mayor número de habitantes en situación de pobreza.
Así también, refiere que el verdadero propósito detrás de la desaparición del Fondo, es con el fin de potencializar dependencias como la Secretaría del Bienestar y así capitalizar políticamente los recursos y centralizar más el gasto en el Ejecutivo federal.
Añade que todos estos cambios se llevaron a cabo a costa de debilitar la reconstrucción de infraestructura en los estados y municipios, permitiendo la pérdida de patrimonio de las poblaciones afectadas y aumentar su vulnerabilidad ante contingencias futuras.
Advierte que los recortes presupuestales que se realizó al Fonden en 2021, afectó severamente a los estados más pobres que se ubican en el sur, sureste del país como Oaxaca, Chiapas, Guerrero y Veracruz.
El trabajo que también fue publicado por el portal Animal Político, refiere que de enero a septiembre del 2021 se gastaron 5 mil millones de pesos (mmdp) para la atención de desastres naturales, pero sólo 1.2 mmdp (24%) se destinaron a la reconstrucción de infraestructura de los estados, mientras que los 3.8 mmdp restantes (76%) han ido a manos del Ejecutivo federal.
En su comparativo, refiere que antes de la desaparición del Fonden la proporción era inversa: “de 2013 a 2020, el 78% de los recursos de fondo se destinó a la reconstrucción en los estados, y el 22% restante a la atención inmediata de los desastres y al pago de bonos y seguros catastróficos”.
En este periodo, dan a conocer que la Secretaría del Bienestar ha gestionado 2.4 mmdp (49% del total de recursos) en el Programa para el Bienestar de las Personas en Emergencia Social o Natural.
El documento destaca que los recortes en este rubro han afectado a los estados más pobres como Veracruz, “el estado más beneficiado históricamente con recursos del Fonden y uno de los seis estados más pobres, obtuvo al tercer trimestre del 2021 solo 218 mdp, un recorte de 55% (263 mdp) frente a 2020, o 92% (2.3 mmdp) frente a su promedio de 2013 a 2020. Guerrero, el segundo estado históricamente más beneficiado y el segundo más pobre, obtuvo solo 43 mdp, una caída de 91% (411 mdp) frente a 2020 o 98% (2.5 mmdp) frente al promedio previo a la extinción del Fonden”.
Señala que otras entidades altamente favorecidas, como Chiapas, con el nivel más alto de pobreza en México, y Oaxaca, dentro de los primeros lugares en marginación, “también sufrieron graves recortes. Chiapas recibió 87 mdp para labores de reconstrucción, 81% (378 mdp) menos que en 2020 o 93% (1.1 mmdp) menos que su promedio histórico. Por su parte, Oaxaca recibió 362 mdp, 35% (196 mdp) menos que en 2020 o 75% (1.08 mmdp) menos que su promedio.
