Autoridades y representantes agrarios de las comunidades San Martín Peras, San Francisco Tlapancingo, La Sociedad Agrícola Ganadera y Forestal El Reparo del Lobo de La Villa de Silacayoápam y San Sebastián Tecomaxtlahuaca, de la región Mixteca de Oaxaca, denunciaron que ante la omisión de la Comisión Nacional Forestal (Conafor), sus bosques enfrentan un ecocidio derivado de la plaga de insectos descortezadores.
Las zonas afectadas gravemente son bosques de coníferas en donde una plaga originada por insectos descortezadores del género y especie Dendroctonus frontalis zimm, avanza día con día matando árboles y causando diversos impactos negativos, muchos de ellos no reversibles en el corto plazo, advierten.
En un documento enviado al Gobierno Federal, los representantes de las comunidades explican que en diciembre del 2021, fueron emitidas las nuevas reglas de operación del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2022 que opera la Conafor, dentro de las que destaca la de Contingencias Fitosanitarias para la región Mixteca de Oaxaca, misma a la cual han ingresado sus proyectos en tres ocasiones, pero debido a la burocracia y discriminación, la entidad oaxaqueña ha quedado marginada.
“En las tres ocasiones el Comité Estatal de Sanidad Forestal integrado por dependencias estatales y federales del sector forestal, ha avalado los proyectos de Atención de Contingencia Fitosanitaria, esto luego de cumplir con todos y cada uno de los requisitos y términos de referencia, “pero es en oficinas centrales de la Conafor donde el Comité Central se ha negado a otorgar el apoyo solicitado”, denunciaron.
Por ello, advirtieron que la contingencia fitosanitaria forestal que se vive en la Mixteca ha registrado impactos ambientales, sociales y económicos negativos; “se ha salido de control abarcando muchos predios afectando el ecosistema forestal; pasando de ser un problema local a uno de interés general”.
Derivado de esta situación, a la fecha dieron a conocer que el avance que ha registrado el problema de plagas de la región Mixteca de agosto de 2020 a octubre de 2021 ha dejado más de 2,922 hectáreas siniestradas, matando a más de 650 mil árboles y un volumen de 385 mil metros cúbicos (m3) de madera cercana a los 400,000 m3 anuales que son autorizados con Programas de Manejo Forestal en el estado.
Sector forestal estatal
Según datos de las autoridades del sector forestal, del total de la superficie de la entidad oaxaqueña, el 67% es de aptitud forestal, de esta superficie sólo el 2% cuenta con un permiso forestal legal, por lo cual los especialistas afirman que la inmensa mayoría no se está aprovechando de manera ordenada y como consecuencia, diversos factores entrelazados como las sequias atípicas, incendios forestales, problemas de límites y la falta de un manejo forestal han debilitado al arbolado predisponiéndolo al ataque de plagas forestales.
El ingeniero forestal Juan Cruz Avilés, especialista en plagas y enfermedades forestales, señaló que la falta de una atención oportuna y corresponsable al problema de plagas por parte de los que toman la decisión en materia forestal, ha generado una enorme devastación en los bosques de la región de la Mixteca.
“Los representantes de la Conafor han mostrado pasividad e incompetencia, a fin de evitar o reducir sus repercusiones e impactos negativos al ambiente, han originado que se presenten grandes extensiones afectadas por plagas, mismas que a su paso van dejando cementerios de árboles muertos en pie denotando un ecocidio ambiental, por el aumento de áreas siniestradas día con día, secando además los manantiales de agua que surten del vital líquido a decenas de predios pendiente abajo”.
Detalló que la plaga presente en la Mixteca es un insecto descortezador Dendroctonus frontalis con una tasa de reproducción de hasta ocho generaciones por año. “Avanza casi similar a la velocidad del fuego, sin embargo, la atención de parte de las instituciones, han sido vanas, neófitas, ineficaces e inoportunas”.
“Por otro lado, las trabas burocráticas al incrementar requisitos, se tornan en una respuesta muy lenta que contrasta abruptamente con la velocidad de diseminación de las plagas, podemos decir que no existe una sincronía entre los tiempos burocráticos y la velocidad biológica de los insectos descortezadores”.
La 4T abandonó a las comunidades forestales
Los representantes de las comunidades lamentaron que el Gobierno de la Cuarta Transformación los haya abandonado como las zonas con altos índices de marginalidad de Oaxaca y Guerrero que registran los mayores brotes de plagas por insectos descortezadores a nivel nacional.
Consideraron que a pesar de que se presumen proyectos estratégicos en el sur del país, el Gobierno Federal sigue priorizando los recursos para los estados del Bajío y Norte. “Basta con recordar que el Proyecto de Contingencia Fitosanitaria Forestal autorizado por la Conafor con altos montos económicos para la zona denominada Pico De Tancítaro en Michoacán en el 2019, donde se autorizaron 300 pesos por m3 para aplicar acciones de saneamiento forestal contra insectos descortezadores, mientras en contraparte para el proyecto de contingencia de la región Mixteca presentado en los años 2020 y 2021, el Comité Estatal de Sanidad Forestal de Oaxaca avaló canalizar únicamente 128 pesos por m3”.
“Irónicamente las comunidades que más recursos económicos y forestales tienen, son las que reciben más apoyos de Conafor, cuando en realidad son las que menos lo necesitan, haciendo pensar que aún prevalecen privilegios y discriminación”, afirmaron.
Nuevas reglas, nuevos obstáculos
Cada año, la preocupación de las comunidades afectadas aumenta con los candados que las autoridades federales implementan en las reglas de operación, tal como ocurre en este 2022, en el que aseguran que los funcionarios Conafor “han hecho de todo a fin de no otorgar el apoyo solicitado por la región Mixteca”.
“En las nuevas reglas de operación llegan al grado de poner más candados ante la falta de presupuesto y de manipular a su libre albedrío los requisitos y términos de referencia de dicha convocatoria para que nadie pueda cumplirlos y de esta forma justificar el deterioro de los bosques y culpar a las comunidades”.
“Es de observancia que durante muchos años el concepto permaneció sin cambios hasta que fueron señalados actos de nepotismo, de corrupción y tráfico de influencias que recaen en el actual gerente de sanidad forestal de la Conafor, Abel Plascencia González, quien caprichosamente se ha opuesto desde el año 2020 a que dicha solicitud de apoyos de la región Mixteca sea aprobada”, afirmaron.
En ese sentido, exigieron al Presidente Andrés Manuel López Obrador la renuncia de Plascencia González y del encargado de la Conafor en Oaxaca, Óscar Mejía Gómez, quienes a decir de las autoridades “han mostrado su incapacidad, su ineptitud y poco interés para atender esta problemática de plagas. Contrariamente pareciera que son facilitadores para incrementar la pérdida de cubierta forestal, el cambio de uso del suelo y de las talas clandestinas”.
Ante este panorama, el especialista Juan Cruz Avilés, expuso que las nuevas reglas de operación de Conafor “están enmascarando o disfrazando el concepto Atención de Contingencia Fitosanitaria emulándolo a que los solicitantes tengan que elaborar un proyecto, apegándose al desglose tabulado que contiene el concepto de apoyo Brigadas de Sanidad Forestal con montos que no alcanzan a cubrir ni el 20% de los costos reales de un saneamiento”.
“Ya no existe la posibilidad de ingresar un proyecto con montos y conceptos cercanos a los costos reales que implica sanear un m3 de madera afectada. Otro requisito es que el solicitante deberá depositar al Fondo Forestal el recurso económico que aportara para el saneamiento forestal, cuando este apoyo siempre había sido en especie (Tequio) de conformidad a los usos y costumbres de las comunidades de Oaxaca”.
Otro requisito más, es que se tiene que generar investigación para combatir al insecto descortezador cuando para ello ya existe una Norma Oficial Mexicana NOM-019-SEMARNAT-2017, que regula los métodos de tratamiento para el combate y control de insectos descortezadores, de ahí por qué tratándose de una Contingencia Fitosanitaria lo que urge a la brevedad es la realización de acciones de saneamiento forestal y no entretenerse en generar investigación cuando para ello ya existe vasta información”, afirmó.
Demandan respetar notificaciones de saneamiento
Con este panorama, las autoridades solicitaron a la Conafor, respetar las vigencias de las notificaciones de saneamiento forestal que para tal efecto ya fueron emitidas para las cuatro comunidades y que fenecen el 28 de febrero de 2022.
“De igual forma se le solicita al Director General de Comisión considere y respete el Proyecto de Atención de Contingencia Fitosanitaria que fue ingresado en octubre del año 2021, ya que dicho proyecto cuenta con el aval del Comité Estatal de Sanidad Forestal, pero por la falta de recursos económicos de la dependencia a fin del año pasado, no fue posible otorgar los recursos solicitados, derivado de ello, se firmó una minuta de trabajo en el mes de noviembre de 2021 con el Director General de la dependencia, Luis Meneses Murillo, quien hizo el compromiso para que dicho proyecto de contingencia fuera el primero en ser aprobado con los nuevos recursos económicos del presupuesto 2022”.
En todo caso, las comunidades afectadas por la plaga, exhortaron a Meneses Murillo, para que con base a lo estipulado en el Artículo 116 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (DOF 05-06-2018), sea la Conafor la encargada de realizar los trabajos de saneamiento forestal con sus recursos humanos, materiales y económicos.
“Debido al excesivo desgaste físico y económico que hemos erogado y cumplido las comunidades para entregar los avisos de presencia de plagas; elaborar y presentar los informes técnicos de plagas; así como elaborar los Proyectos de Contingencia Fitosanitaria en más de tres ocasiones y que no hemos obtenido una respuesta satisfactoria al respecto. Consideramos que es una burla, un engaño, una manipulación el generar una convocatoria específica para la región Mixteca para que se presenten proyectos de Atención de Contingencia Fitosanitaria Forestal”, cuestionaron en el documento enviado a las autoridades.
Señalan, además, que igual que el anterior titular de la Conafor no están sumando superficie a la protección forestal, motivo por el cual fue cesado del puesto, tal cual lo dio a conocer la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
Por ello, ante la pasividad y poco interés de nuestras autoridades competentes, hicieron un llamado al presidente Andrés Manuel López Obrador, así como organismos internacionales en favor del medio ambiente para sumarse a esta exigencia para combatir y controlar una plaga de insectos descortezadores “que están matando a miles de árboles de pino en tiempos relativamente muy cortos”.
“Nuestra región Mixteca es una de las regiones de mayor marginalidad en varios aspectos, no contamos con recursos económicos para hacerle frente a este problema de plagas que nos permita rescatar la salud de nuestros bosques y los servicios eco sistémicos que nos brindan”, expusieron los comuneros.
