La Cámara de Diputados aprobó en lo general, con 330 votos a favor, 122 en contra y cero abstenciones, la iniciativa presidencial de la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos. La propuesta busca acelerar la adopción de medios de pago electrónicos y disminuir gradualmente el uso de dinero en efectivo en el país.
El dictamen, compuesto por cinco títulos y cinco artículos transitorios, establece que las autoridades de los tres órdenes de gobierno deberán adecuar sus sistemas para aceptar trámites y servicios mediante transferencias electrónicas, tarjetas bancarias, códigos QR y tecnología NFC.
¿EN QUÉ CONSISTE LA LEY DE ECONOMÍA DIGITAL Y CÓMO FUNCIONARÁ?
El objetivo principal de la legislación es modernizar la economía nacional, incentivar la inclusión financiera y agilizar las transacciones entre la ciudadanía, el sector empresarial y las instituciones públicas.
Entre los puntos normativos e infraestructura digital destacan:
- Sectores exclusivos para pago digital: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) determinará las actividades estratégicas donde el pago electrónico será obligatorio.
- Uso de la CURP digital: Se avala como mecanismo de validación e identificación oficial de confianza para la contratación remota de productos financieros.
- Expediente Digital Ciudadano: Plataforma que resguardará documentos del usuario con la misma validez jurídica que los archivos físicos para realizar trámites financieros.
- Facultades de Banxico: El Banco de México coordinará los esquemas operativos de transferencias, aplicaciones y cobros mediante códigos QR.
¿QUÉ PASA EN CASO DE FALLAS TÉCNICAS O EMERGENCIAS?
El artículo 15 de la ley contempla mecanismos de contingencia. Si se presentan fallas de conectividad, caídas del sistema bancario o interrupciones en el suministro eléctrico, los comercios y dependencias podrán recibir pagos en efectivo o cheque.
No obstante, la normativa aclara que estas excepciones no podrán argumentarse de manera permanente o recurrente para incumplir con la ley.
PLAZOS FIJADOS PARA LA SECRETARÍA DE HACIENDA
Dentro de los 15 días hábiles posteriores a la publicación e inicio de vigencia del decreto, la SHCP deberá emitir el primer catálogo de sectores y actividades de relevancia en los que el pago electrónico será la forma única de cobro, reservándose la facultad de ampliar esta lista de manera gradual.
POSTURAS EN EL PLENO: A FAVOR Y EN CONTRA DEL DICTAMEN
El debate legislativo reflejó distintas perspectivas sobre el impacto operativo y fiscal de la medida:
A FAVOR DEL PROYECTO
- Carol Antonio Altamirano (Morena – Pte. Comisión de Hacienda): Destacó que el marco legal brindará seguridad, reducirá costos de transacción para usuarios y negocios, y acercará los servicios financieros a sectores históricamente excluidos.
- Cindy Winkler Trujillo (PVEM): Rechazó que el dictamen cree nuevos impuestos o faculte al Servicio de Administración Tributaria (SAT) para ejercer una mayor fiscalización sobre las compras cotidianas de los ciudadanos.
EN CONTRA Y OBSERVACIONES
- Patricia Flores Elizondo (Movimiento Ciudadano): Propuso crear un fondo público para absorber los costos de terminales punto de venta, códigos QR y conectividad en micro y pequeñas empresas, garantizando que no se trasladen comisiones al consumidor final.
- Homero Niño de Rivera (PAN): Calificó la propuesta de autoritaria y discrecional, argumentando que otorga facultades excesivas a la SHCP sin detallar criterios claros sobre qué sectores serán catalogados como estratégicos, lo que genera incertidumbre en las PyMEs.
