En sesión celebrada el 10 de junio de 2020, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió en definitiva un amparo sobre la omisión del Poder Legislativo Federal de construir la Ley Federal de Consulta Previa Libre, Informada y de Buena Fe para los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas. El amparo fue promovido por Litigio Estratégico Indígena, A.C.
El proyecto del Ministro Franco González Salas, aprobado este miércoles, determina que el Congreso de la Unión, fue omiso en construir la ley federal de consulta indígena y que tenía el deber de construirla desde el año 2001, ya que así lo ordena la propia Constitución y los tratados internacionales.
El fallo de la Corte cobra importancia porque la ley de consulta es una herramienta que deberá posibilitar el diálogo entre pueblos indígenas y gobierno cuando éste pretenda instaurar megaproyectos en territorios de pueblos que les afecten.
La Ley Federal de Consulta Indígena no podrá ser una decisión unilateral del Congreso, dice la Corte, por lo que previamente a su construcción deberá ser consultada a los propios pueblos indígenas y comunidades afromexicanas.
La histórica sentencia fue pronunciada en el amparo en revisión 1144/2019 que se generó con motivo del recurso de revisión formulada por el Senado de la República.
Es importante señalar que Litigio Estratégico Indígena, A.C, promovió tres juicios de amparo reclamando la omisión del Congreso de la Unión en crear la ley de consulta indígena. En la demanda de amparo indicaron que el Congreso Federal había incumplido el mandato constitucional de construir la ley de consulta. En respuesta el licenciado José Evaristo Villegas, juez decimoprimero de Distrito en Oaxaca, emitió la sentencia concediendo el amparo y ordenando la construcción de la ley federal de consulta.
Inconforme, el Senado de la República presentó un recurso de revisión que por su trascendencia fue enviado a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Hoy la SCJN otorgó la razón a Litigio Estratégico Indígena y falló contra el Senado, al ordenarle que deberán construir la ley de consulta.
Carlos Morales Sánchez, abogado zapoteco del Istmo de Tehuantepec, y presidente de la Asociación Civil, indicó que es motivo de celebración que la SCJN se posicione del lado de los pueblos indígenas y ordene al Congreso de la Unión crear una ley que es tan necesaria, dado que los pueblos indígenas quieren ser escuchados cuando el gobierno otorga concesiones mineras, forestales, etcétera, en sus territorios.
“Es necesario que la ley contenga reglas claras sobre cómo llevar a cabo una consulta, porque existe un error en pensar que las consultas puedan llevarse a cabo en un solo acto o en un solo momento o en una sola asamblea. La consulta indígena y afromexicana tiene una serie de pasos que deberán ser respetados. La ley que emita el congreso deberá contener los estándares interamericanos”, apuntó el abogado oaxaqueño.
