En medio de los riesgos que por fenómenos naturales enfrenta todo el territorio oaxaqueño, principalmente por sismos y lluvias, los Atlas Municipales de Riesgos son una materia pendiente para las autoridades locales. Al inicio de la presente administración estatal, solamente cinco municipios contaban con tal documento, aunque no necesariamente actualizado, como ocurre con la ciudad de Oaxaca de Juárez.
El Atlas Municipal de Riesgos de la capital data del 2011 y aunque el director de Protección Civil, Rodolfo Brena Güereca, ha reconocido que lo ideal sería actualizarlo, está vigente, argumentó.
En junio, el funcionario respondió a este medio que elaborar un atlas requiere de una suma de entre 28 y 32 millones de pesos, y que el costo es uno de los obstáculos por los cuales no se podía avanzar en su actualización.
Sin embargo, señaló que ya se estaba trabajando con el gobierno estatal y con el Instituto Tecnológico de Oaxaca para lograr la actualización en este año. El atlas que tiene el municipio data del 2011 y fue realizado en colaboración con el Instituto de Geología de la Universidad Nacional Autónoma de México y la Secretaría de Desarrollo Social.
En una respuesta a la solicitud de información ciudadana, en la que la persona interesada preguntó sobre el costo de elaboración de un atlas vigente, la Tesorería del ayuntamiento capitalino respondió que “no existe una partida presupuestal específica para la elaboración, aprobación y publicación” del atlas. Sin embargo, dijo que es la Dirección de Protección Civil la competente para elaborarlo.
Atlas para municipios del estado
En julio de 2023, el gobierno estatal informó que junto con Petróleos Mexicanos (Pemex) había iniciado la elaboración del Atlas de Riesgos y Catálogo de Datos Geográficos para 14 municipios del Istmo de Tehuantepec en donde hay infraestructura de Pemex. El anuncio fue tras la fuga de amoniaco en la agencia Donají, del municipio de Matías Romero, que afectó por casi dos semanas a la zona.
En este año, el estado también reportó que se están elaborando 40 atlas municipales de riesgos y que en las labores participan el Instituto de Planeación para el Bienestar y la Coordinación Estatal de Protección Civil y Gestión de Riesgos. Los documentos son para 7 municipios de la región Costa, 6 de Valles Centrales, 2 de la Cuenca del Papaloapan, 5 de la Mixteca, 9 de la Sierra de Juárez y 8 de la Sierra Sur.
Esta labor se da luego de que, en diciembre de 2023, a través de la Secretaría de Administración, emitió la licitación pública nacional LPN-SA-IP-0036-11/2023 para la “contratación de Servicios de consultoría para la elaboración de 40 Atlas de Gestión de Riesgos para Municipios del Estado de Oaxaca y su implementación en la Plataforma Digital Oficial de Información Geográfico Espacial”. Pero la cual declaró desierta, aun cuando participaron dos empresas: Grupo Empresarial Estrategia, S. A. de C. V., con un monto de 9 millones 520 mil pesos, y Conversa Creativa, S. C. de C. V., por 9 millones 500 mil pesos.
Esto debido a que consideró que, de acuerdo con el artículo 43 de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Prestación de Servicios y Administración de Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de Oaxaca “ninguna de las ofertas evaluadas por los subcomités o comité” cumplieron “con los requisitos de la convocatoria”.
Asimismo, con base en los puntos 2 y 3 del apartado 4.3 de la convocatoria, por los que se puede declarar desierta la licitación si: “Ninguna de las proposiciones presentadas evaluadas cumplan con los requisitos de la Convocatoria y las Bases; y cuando las ofertas económicas rebasen el presupuesto asignado y no se cuente con cobertura presupuestal”.
